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澳门威尼斯人国际:黄浦江45公里滨江岸线后续如何开发?且看申城政府智囊怎么说

时间:2018-9-21 16:16:06  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:  黄浦江两岸核心段45公里岸线公共空间于去年底正式贯通。滨江两岸公共空间贯通后如何进一步做好后续规划和开发?这是上海市政府参事室的2018年度重点课题之一。近日,市政府参事室召开专题研讨会,集中发布参事的研究成果,为上海迈向世界级滨水区贡献智慧与力量。  公共开放是第一位的  ...

  黄浦江两岸核心段45公里岸线公共空间于去年底正式贯通。滨江两岸公共空间贯通后如何进一步做好后续规划和开发?这是上海市政府参事室的2018年度重点课题之一。近日,市政府参事室召开专题研讨会,集中发布参事的研究成果,为上海迈向世界级滨水区贡献智慧与力量。

  公共开放是第一位的

  根据国际大都市的最新发展趋势,城市中心、滨水地带和历史街区,是后工业时代中城市建成环境的三个主体板块。

  “对黄浦江滨江开发来说,公共开放是第一位的。”在市政府参事、同济大学建筑与城市规划学院教授唐子来看来,滨水空间是城市建成环境的稀缺资源,确保面向本地居民和外来游客的公共开放属性,是滨水空间建设的首要原则。他举例说,悉尼中心的滨水地区开发特别强调了公共性和活动性,在功能和形态上形成三个层面。第一层面为滨水公共开放空间,第二层面为面向市民和游客的公共服务设施,第三层面才是渐次升高的宾馆酒店和办公建筑。

  “浦江两岸的空间规划要充分考虑它的亲民性。”不少参事认为,亲民性是滨江拓展以后成败的关键。外滩“情人墙”是过去市民看黄浦江最经典的一个地方,这就说明,亲民性很重要。滨江拓宽贯通后,要从亲民便民的角度加以考虑,把两岸值得看值得游的点串起来。

  市政府参事、华建集团华东建筑设计研究总院建筑师汪孝安认为,两岸沿线贯通开放后,日益增多的市民对公共空间功能和服务的要求会愈发强烈,从卫生间、机动车和非机动车停车点、饮水休息场所、标识标牌等基础设施,到文化、商业、餐饮等服务设施,均需在现有基础上进行提升和增加。而目前滨江休闲健身步道、文化展览等的业态构成较为单一,服务设施不足。同时岸线附近缺少公共交通,也缺少机动车停车设施,因此,其常常只能服务于滨江附近的企事业单位和居民,离江岸较远的市民则多有不便。因此,他建议,增加公共服务设施,提升功能、景观和服务。

  他还提到,由于滨江两岸历史建筑保护利用的难度和投资大,如单纯以经济回报来衡量,则功能业态只能为金融、高端餐饮等高回报率的商业办公等业态,这与“还江于民”的公益性、共享性、文化性目标相悖。所以在地块投资开发、招商运营等方面都需给予政策鼓励,比如开发容积率奖励、招商租金优惠等政策,使更加丰富多样、文化共享的功能业态可以融入公共空间之中。

  向市民公共开放首先需要保障安全性。原上海市政府参事、上海大学教授傅克诚说,在黄浦滨江区域,可以有计划地组织一些活动,聚集人气。建议由政府免费或低价提供场地,组织以科技、发明、环保、艺术等为主题的展示、推广、演出等活动。为了保证较大规模人群活动的安全有序,除了借鉴国内外组织类似活动的安全措施,还可以采用交通流动力学对人群的运动进行定量研究,对活动场地附近的交通组织、人群疏散等进行针对性的研究,预测易发事故区域,提出有效的疏散方案。


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